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玉林市人民检察院工作报告(2020年)
编辑: | 时间:2021-06-28 18:49

玉林市人民检察院2020年工作报告


——2021年6月17日在玉林市第五届人民代表大会第八次会议上

玉林市人民检察院检察长  张景源


各位代表:

我代表玉林市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请玉林市政协委员和列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年,玉林市检察机关围绕做好“六稳”、落实“六保”新要求,忠实履职,各项工作取得新成绩。年内,全市两级检察院在自治区级以上会议作经验交流发言11次,获自治区级以上集体和个人荣誉125项。其中,北流市检察院荣获“全国先进基层检察院”,市检察院荣获“全国先进基层检察院建设组织奖”,制定行政机关专业人员兼任检察官助理工作机制的做法,获高检院主要领导肯定批示,并以工作简报形式刊发全国推广。

一、旗帜鲜明讲政治,充分发挥检察职能为大局服务

贯彻总体国家安全观,全力维护社会和谐稳定。全市两级检察院依法批准逮捕4529人,起诉4357人。持续严惩贪污腐败犯罪,受理审查起诉职务犯罪50人,对钦州市浦北县原县委书记韦业葵、玉林市供销联社原党委副书记、监事会副主任陈锦等职务犯罪25人提起公诉。

积极参与疫情防控。在依法战“疫”中,准确把握法律政策,两级检察院依法提前介入涉疫情刑事案件18件23人,批捕27件38人,起诉22件30人,法院判决17人。

坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。精准推进扫黑除恶“六清”行动和“百日大会战”,依法提前介入涉黑恶案件17件,批捕13件24人,起诉31件257人。陆川县检察院提起公诉控制民生领域的赵孟等19人涉黑犯罪案,主犯一审被判处有期徒刑25年,有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。

服务保障打好“三大攻坚战”。依法批捕涉金融风险犯罪55人,起诉36人。严厉打击扶贫领域犯罪,起诉6人,精准救助困难扶贫对象100人,发放救助金68.3万元。服务打好污染防治攻坚战,起诉破坏环境资源犯罪137人。

为优化营商环境提供有力司法保障。疫情防控期间,服务指导55家企业安全有序复工复产。对涉民营企业案件,坚持能不捕的不捕、能不诉的不诉,不批捕涉嫌犯罪民营企业家8人,不起诉6人。市检察院化解一起长达三年的民营企业劳动纠纷案,选派干警到 “玉林市民营经济法律服务配送中心” 为民营企业提供法律服务。

二、坚持司法为民,把以人民为中心的思想贯彻履职全过程

加强未成年人司法保护。起诉性侵未成年人犯罪219人,制发检察建议24份。协助教育部门撤销收缴13名涉案教师的教师资格证。对30名涉案未成年人及其监护人开展强制亲职教育。推进未成年人犯罪“一站式”办案机制,成立未成年人检察社会服务中心,联合民政部门落实“事实无人抚养儿童” 福利政策,开展法治进校园活动90场。博白县检察院办理1件收买被拐卖儿童强奸案入选全国检察机关办理维护妇女儿童权益优秀案例。

用心用情落实群众来信来访件件回复制度。全年接收群众来信来访644件次,做到在7日内告知、3个月内办理过程或结果答复两个100%。落实检察长“带案下访”工作责任制,两级检察院正副检察长接待来访 104件。积极开展公开听证工作,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等观摩评议案件36件。市检察院在全区检察机关会议上2次作经验发言,玉州区检察院办理陈某某信访案获评高检院信访积案化解“典型案例”。

加大司法救助力度,全市检察机关救助因案致贫群众286人,发放救助金207.9万元,开展联合和多元化救助。市检察院在全区司法救助精品案例评选活动上,荣获优秀组织奖。所办理的刘某等司法救助案,获评高检院“十佳司法救助案例”。

提升司法处理结果满意度。采取有力措施推动认罪认罚从宽制度全面落地落实,两级检察院审结适用认罪认罚从宽案2896件4084人,适用比例分别为90.84 %和87.08 %,认罪认罚适用率居全区前列。全市刑事检察“案-件比”为1.0495,居全区第一位。市检察院作为全国6个发言代表之一,在高检院张军检察长出席的会议上作经验发言。

三、扎实履行法律监督职责,坚决维护司法公正公信
    依法履行刑事检察职能。依法不批捕812人,决定不起诉297人。依法监督立案 214件321人,纠正违法226件,纠正漏捕217人,纠正漏诉54人。依法提出或提请抗诉20件,法院审结20件,改判或发回重审10件。加强刑事执行监督,核查涉黑涉恶财产刑案件18件142人,依法监督执行款项129.9万元;办理社区矫正监督等案件114件,提出纠正意见全部被采纳;立案查处退休法官罗基龙、容县法院执行局原副局长姚军滥用职权等司法工作人员职务犯罪案2件2人,立案数居全区第三位,经验做法在全区检察机关刑事执行检察工作会议上推广。

加大民事检察工作力度。提出抗诉20件,获法院支持19件,发出审判活动违法、执行监督检察建议14件,获法院采纳17件。积极协助政府开展相关产权纠纷案件专项行动,取得显著成效。办理赵某等民事生效裁判涉及虚假诉讼案件19件,抗诉9件,法院均裁定发回重审,经验做法在全区检察机关推进会上介绍推广。

推进行政检察创新发展。发出审判活动监督、执行监督检察建议20件,法院采纳15件。建立对生效裁判、调解文书和审判程序违法行为、行政执行活动“一案三查” 同步监督机制。提出行政非诉执行案件检察建议19件,法院采纳14件。兴业县检察院办理蒙某违章停车监督案入选全区行政非诉执行监督典型案例。

深化公益诉讼检察职能。受理线索450件,立案236件,启动诉前程序204件,分别增长2.46倍、1.84倍和1.55倍。诉前检察建议采纳率、起诉后法院判决支持率均达100%。督促挽回、复垦耕地、复绿林地1225亩、恢复河岸1万余平方米、清理各类固体废物9000吨,关停或者整治污染企业14家。督促收回专项补贴等国有财产2300多万元。整治城区商业噪声污染案件获得检察日报等各级媒体报道。容县检察院对邹某销售假酒案提起刑事附带民事公益诉讼,提出10倍惩罚性赔偿请求,获法院判决支持,有力震慑了食品违法行为。

四、狠抓自身建设,努力提升检察履职能力

坚持政治建检。坚持党的绝对领导,把党的政治建设摆在首位,持续开展基层党组织建设质量提升三年行动,党建业务融合推动检察工作提质增效。北流市检察院在最高人民检察院举办的全国基层检察院建设高级研修班上作经验发言。

构建科学高效检察管理体系。深入贯彻建设“新时代政法铁军”部署要求,实施“461”人才培养工程。加强“三类人员”以及聘用人员分类考勤考评工作。健全和完善聘用人员年度考核制度,开展案件质量评查4次437件,以案件质量评查促进案件质量提升。坚持领导带头办案 1236件,检察长列席审委会18次,同比上升50%。

坚持从严治检。落实全面从严治党主体责任,持续开展从严治检“五查五整顿”专项行动。强化警示教育,加强廉政风险防控。严格执行防止干预司法“三个规定”记录月报告制度,落实廉政约谈提醒制度,市检察院领导班子成员共开展谈话提醒110人次。年内,全市检察机关无检察人员违纪违法被立案情形。

加强检察业务建设。组织深入学习《民法典》,举办各项检察业务培训22期,荣获全区各项检察业务岗位技能竞赛3项“优秀组织奖”。检察理论主题征文获奖27篇。市检察院、玉州区检察院荣获全区检察信息先进集体。

持续深化司法责任制综合配套改革。制定员额退出后重新确定职级暂行办法等配套机制。健全检察官动态调整和等级升降、管理制度,建立健全聘用制书记员管理机制。市检察院强化司法办案内部监督机制建设经验做法在全区政法领域全面深化改革推进会上作发言推广。

五、自觉接受人民监督,不断加强和改进检察工作

自觉接受监督。市检察院制定院领导直接联系代表责任分工两项机制,支持人大代表依法便捷监督检察工作。年内,向市人大常委会报告认罪认罚从宽制度落实情况。主动邀请代表参加重要检务活动450人次,办结代表委员意见建议38 件。

以检务公开促公正。利用“两微一端”新媒体平台发布检察资讯16000多条、重要案件信息535份,公开法律文书2579份。录播电视普法栏目《检察官说案》8期。市检察院和6个基层检察院荣获2020年度全国检察宣传先进单位。

依法保障律师执业权利。市检察院联合市司法局将全市律师数据信息注入12309检察服务中心的数据库中,提升了律师案件查询和预约服务工作质效。探索电子卷宗送达新模式,为跨地查阅开辟“直通道”,提高律师跨地阅卷效率。

各位代表,过去一年,我市检察工作取得的成绩和进步,是自治区检察院和市委的正确领导,市人大及其常委会的监督,市政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表玉林市人民检察院表示衷心感谢!

我们也清醒认识到,我市检察工作仍然存在以下主要问题:一是检察理念更新、落实,融入社会治理体系、促进高质量发展还有差距;二是检察官专业素养不完全适应新时代更高要求,办案能力还不足;三是司法改革配套机制还需进一步完善;四是检察权自身监督制约机制尚待完善;五是基层基础工作仍需大力加强。今年,我们将坚持问题导向,努力加以解决。

2021年工作安排

一是服务服从大局,为玉林高质量发展贡献检察力量。精准把握新时代对检察工作的新要求,对标“十四五”发展蓝图,找准检察工作服务大局契合点、着力点,立足检察职能推出更多更实举措支持玉林高质量发展。

二是坚持以人民为中心的法治理念,推进更高水平的平安玉林建设。积极维护国家政治安全和社会和谐稳定,严厉打击各类刑事犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争常态化,健全社会矛盾综合治理机制,推进更高水平的平安玉林建设。

三是更加自觉履行法律监督职能。狠抓“四大检察”“十大业务”,持续更新、落实检察理念,推动民事、行政、公益诉讼检察工作争先进、创一流。

四是树牢新时代检察理念,不断开创法治玉林建设新局面。紧紧围绕法治玉林建设目标任务,加快推进执法司法制约监督体系建设,持续深化司法体制综合配套改革,提升办案质效。

五是强化队伍履职能力建设,在更高起点推进检察工作现代化。结合学习贯彻习近平法治思想,切实加强检察机关党的建设和检察队伍建设,把党史学习教育贯穿全年政治学习全过程,抓实检察队伍教育整顿,建设一支过硬的检察铁军。

各位代表,今年,全市检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,按照上级检察院、玉林市委的决策部署和本次会议要求,以强烈的政治担当、法治担当、检察担当,有力履职服务保障“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

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